两会•建言

全国“两会”开幕在即，全国政协委员、民进中央委员、上海中华职教社常务副主任、上海市人民政府参事胡卫提交了一份《关于禁止将“双一流”作为引进人才落户条件》学历填写国家标准的提案。

全国政协委员胡卫。

胡卫建议，各地特别是大城市要推进人才引进落户改革，建立科学学历填写国家标准的人才评价体系，不能简单以高学历论人才，必要时，国家层面要严格禁止把“双一流”高校毕业作为引进人才落户的先决条件。

“双一流”毕业生优先落户不公平

自“双一流”建设实施（2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》）以来，各地在引进人才时都一定程度存在将“双一流”作为学校新的身份标签问题，比如，2020年上海提出，“双一流”高校和学科的应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。北京市2021年也明确，全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

胡卫认为，直接将“双一流”高校毕业生作为引进人才、开放落户政策的对象，存在诸多弊端。首先，以“双一流”高校、学科毕业作为引进人才的条件，就认定这些高校、学科已经具有“一流水平”，但“双一流”只是建设项目，并不表明已经达到一流水平。以进入“双一流”名单来认定学校的水平，就会出现重申请立项、入围，轻建设的老问题。

其次，此类引才标准，对非“双一流”高校的毕业生，尤其是职校生不公平；同时强化了“唯学历”、“唯名校”导向，与“破五唯”教育评价的改革方向相背离。

建议严禁党政机关、事业单位招聘时抬高学历门槛

在提案中，胡卫建议，教育部应会同相关部门联合成立专门的“教育评价改革办公室”，把推进教育评价改革作为专项任务，负责督促有关部门扭转错误的教育政绩观、人才政绩观。

同时，国家相关部门可以适时对各地党政机关、事业单位、国有企业发布的招聘公告，进行合规性审查。对于涉及学历歧视，明确提出毕业学校要求的人才政策、招聘公告进行全面清理。

此外，胡卫建议，为遏制学历高校消费，给职业院校毕业生、技能人才平等的就业与职业发展机会，组织人事部门应对党政机关、事业单位的岗位招聘，建立基本的学历、职业技能标准指引。要严禁招聘时抬高学历门槛，把职业院校毕业生、技能人才排除在外。严禁简单把高学历人才比例作为考核党政机关、事业单位人才建设的指标。

采写学历填写国家标准：南都记者 宋凌燕