高等学校学籍学历管理工作是高等学校教学管理工作的重要组成部分高校学籍学历注册和管理工作，贯穿了学生从取得学籍到毕业的整个培养过程高校学籍学历注册和管理工作，规范高等学校学籍学历管理是建立健全学校良好的教学秩序和提高教学质量的重要保证。高等教育学籍管理政策性强、类别复杂、工作量大。从学历类别上分，有普通高等教育、成人高等教育、网络高等教育、开放高等教育及自学考试5种类型。

学生的学籍注册、信息修改、学业记载及学历注册，都需要做到精准记录，工作量巨大。现就高等学校学籍学历管理中的遇到的一些问题和如何做好学籍学历管理工作提出几点建议。

1、进一步提高学籍学历管理工作的认识

1.1 做好学籍学历管理工作是贯彻落实国家政策的要求

教育部自2001年开始建立学历电子注册制度，并在2001年，教育部颁布了《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》，开始实行学历电子注册高校学籍学历注册和管理工作；2007年3月，教育部颁布了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，在完善学历注册的基础上，将新生数据核对工作进一步升格为对新生学籍电子注册。2008年10月，教育部印发了《关于普通高等学校学生学年电子注册的通知》（教学司〔2008〕21号），开始实施在校生的学年注册。2014年10月，教育部综合了学籍注册、学年注册及学历注册的内容，印发《高等学校学生学籍学历电子注册办法》（教学[2014]11号）。从学籍管理制度的发展可以看出，教育部对规范学籍、学历管理工作的力度较强和重视程度较高，因此高校也应该认真对待，严格按照该制度做好本校学籍学历管理工作。

1.2 做好学籍学历管理工作是高校推进依法治教、依法治校的重要内容

依法治教、依法治校是教育改革发展的重要保证。高等学校学籍学历是学生进入高校和完成高等教育的重要凭证，高等学校学籍学历管理是高校依法治校的重要内容和手段，其规范化程度体现了高等学校依法治校的水平。高等学校对学生的管理是法律赋予的权利，但这并不代表着高校可以随意管理学生，高校对学生的管理必须规范化、制度化。但是，可能少部分高校对制度建设还不够重视，可能少部分学校有了制度，但规定不够明确，有的甚至和上级制度相违背；可能少部分高校有了制度，却不完全按照制度实施，这些情况如不及时修正日后要吃大亏。

随着高校学籍学历注册和管理工作我国公民法律意识的提升，学生对高校学生管理工作的规范性和公平公正性也非常关注。近年来不少媒体对高校实施学生的处分、评奖、转学、转专业、发放毕业证等方面均有负面报道，甚至还有一些事件是通过诉讼法律途径解决，高等学校学生管理工作面临着空前的挑战。这种挑战，促使高等学校必须严格按照教育部和省级教育行政部门的有关制度，结合本校的实际情况制定和完善学校有关管理制度，并按照制度实施管理工作，推进学校依法治校水平。

1.3 做好学籍学历管理工作是保护学生权益、维护教育公平的重要措施

国家学籍学历制度建立以来，假学历、假文凭无处藏身，高等教育学籍学历制度得到有效的维护，高等教育学生的合法权益也得到保障。对合法合规考入高校的学生，高校有责任和义务帮助学生及时完成学籍、学年、学历注册。学籍管理工作人员的小疏忽都会给学生日后造成很大的影响。基于此，学籍管理工作人员要充分认识到准确、及时完成此项工作的重要性。

此外，高等学校的学籍管理工作还担负着维护教育公平的责任。随着高考制度的不断完善，通过高考环节点招、调整专业的漏洞逐渐被堵死，很多学生因没有考入理想的学校、理想的专业而通过转学、转专业来实现自己的目的也就无法实现。高校在管理学生转学、转专业的工作中一定要以维护高考制度权威和保证教育公平为出发点。

2、做好学籍学历管理几项重点工作

2.1 做好在校生人数核查、做到“人籍一致”

学生是学校办学的根本，一个学校对学生数目的掌握必须是精准的。通过清查工作，有效维护学籍学历电子注册制度，提高了“学信网”学籍数据的准确性；同时也引导高校及时更新学籍数据、对学籍进行精准化管理。

2.2 做好新生自查工作

学校学籍管理部门应当重视新入学学生的学籍自查工作，严格按照教育部和省级教育行政部门的要求，及时准确地通知所有新入校的学生，及时登录“学信网”核实本人相关身份信息，确保学生在“学信网”上的信息与学生本人的信息一致，并实时跟踪处理。

2.3 规范转学转专业管理工作

建议各高校在审核转学、转专业和学生关键身份信息修改材料时，应根据文件精神严格把关，对申请理由和提交的材料严格核查并且主动承担起核查申请资料的责任和义务，第一时间准确了解学生的实际情况，逐一对照文件的要求和规定，对明显不符合要求的转学、转专业和关键信息修改的申请不得同意，并有责任有义务向学生讲明有关政策，解决实际遇到的问题。在受理学生提出的申请的时候一定要耐心，热情。在办理转学手续的时候严格按照《教育部办公厅关于进一步规范普通高等学校转学工作的通知》（教学厅[2015]4号）和本省教育行政主管部门相关文件要求，积极指导学生，服务学生，让学生少走弯路。在办理转专业手续的时候，在不违背上级主管部门文件要求下，严格按照学校有关转专业文件要求办理，不能跨越上级主管部门文件要求，上级主管部门规定不能转专业的情况绝对不允许转，如果在招生文件中严格不让转专业的情况也绝对不允许转。在办理学生关键信息修改的时候，一定要严格按照教育部关于印发《高等学校学生学籍学历电子注册办法》的通知(教学[2014]11号)第十九条：学生在校期间修改或变更身份信息的，由学生本人提供合法性证明，学校或省级教育行政部门审核确认后更改，学信网保留更改前的信息。学生要求修改、变更的信息或证明材料涉嫌弄虚作假的不予受理。

2.4 制定或完善学生申诉处理委员会管理工作制度

每个学校或多或少都有学生申诉处理委员会，但可能制度不一定齐全或者实施起来不一定到位。学校应该更重视发挥学生申诉处理委员会的职责和功能，不断完善相关制度的建设，让更多的学生了解相关制度，从而服务好学生。

3、结束语

学籍学历管理工作的政策性强，工作繁琐复杂，工作量大。在此，对高等学校学籍学历管理工作提出以下几点建议：

（1）希望高校能够重视学籍学历管理工作，并加强对现有学籍管理工作人员的培训，根据学籍管理工作人员的学历层次和业务能力的不同，有针对性的进行培训，支持其学习和进修，不断提高高校学籍学历注册和管理工作他们的业务素质和工作能力。

（2）希望高校能把学籍学历管理工作纳入学校检查、评比之中，采取积极措施激励相关人员立足本职岗位，干好本职工作。

（3）作为学籍学历管理人员，应当不断学习，交流经验，改进工作方法。面对学生时，应充分尊重和维护学生的合法权利，将服务学生作为自己的工作宗旨。