本网近日接到投诉越州中学历年来分数线，反映浙江绍兴越州中学利用所谓“美术特色班”伙同浙江一无办学资质的“浙美美术培训学校”每期每人收取近六万元培训费和部分另加十万元的保送名校的“公关费”。

然而越州中学高三学生王瑶（化名），在另交十万元保送鲁迅美术学院“公关费”且综合分过一本线的情况下，不但没能进入越州中学历年来分数线他心仪的大学，而且连一本二本院校都没能就读上。原因是错过填报其他院校志愿的机会。目前只能就读每年近七万元学费的高价三本院校。很多不如王瑶成绩的同学上的学校都比王瑶好，致使王瑶同学产生严重心理阴影，目前学业濒临荒废。面对非法民办教育机构的查处，各有关行政部门却推诿扯皮，而非法教育机构至今仍逍遥法外，继续误导荼毒即将面临高考的莘莘学子。

非法培训机构和公办高中合作及市场监督管理局对其的处罚

越州中学是隶属于绍兴市教育局的公办高中，历年来该校美术班学生被校方要求一律参加所谓的“美术特色班”。该特色班是由所谓“浙美美术教育学校”（简称浙美）邀请一些高校老师或社会培训老师在越州中学教室内进行上课，收取培训费22000元，校内培训结束后浙美又将学生统一送到杭州培训再交25000元，再加文化课补课费2000元及其他费用共计近六万元。

除了这近六万培训费外，越州中学老师胡国兴还经常假借和家长沟通学生的学习情况为由，游说家长及孩子如想上哪个名校哪个专业，可以另加十万元“保送费”和浙美签订定向培训协议，实则这十万元就是“保送费”。而王瑶就是被游说的其中一个。

胡国兴利用王瑶的家长王祥（化名）望子成龙心切的心理让其拿出十万元的所谓定向培训“保送费”和浙美的负责人黄国上签订了协议。协议内容为：只要高考时王瑶文化课达到380分并达到该考生所在省份当年艺术类本科线，保证能在当年鲁迅美术学院服装设计与制版专业录取。当时王瑶在高考填报志愿时，本来想填一下第一志愿为鲁迅美术学院越州中学历年来分数线；第二志愿为哈尔滨师范大学越州中学历年来分数线；第三志愿为沈阳航天航空大学，可越州中学老师胡国兴和浙美负责人黄国上却告诉孩子家长王祥说：“既然是保送鲁迅美术学院，无需再填报其它志愿，填报志愿由我们代填即可。”然而当王瑶文化课考到412分，远超于协议约定380分，综合分646分，远超于艺术类一本分数线，完全达到与浙美学校签订的定向培养协议上保送鲁迅美术学院的各项要求，但是校方却告知怀疑鲁迅美术学院内部可能是黑色利益输送链在中央反腐大形势下被斩断为由，最终王瑶的成绩仍以8分之差未能被录取。

越州中学和浙美通过黑色利益输送“保送生”的神话被打破，造成在没有填报其他志愿下的王瑶同学无学可上，学生家长只能通过私下关系找了个学费每年高达近7万的高价三本学校就读，就这样改变了一个总分过一本线十年寒窗学子一生的命运。在这种打击下使得本可以就读艺术类名校的王瑶一蹶不振，无心学业，目前在三类院校中仍然成绩落后，极有可能彻底毁掉了一生。

浙美学校利用假公章开的收据

王瑶的家长王祥由于望子成龙的希望被毁灭，一怒之下将浙美的所作所为向教育部门作了反映。在反映后才得知浙美在教育部门并未登记注册，且和越州中学签订的战略合作协议印章及收费印章均为假公章，各级教育局以教育部门没有审批，所以不受理为由，将王祥推给了工商部门。王祥遂将该情况反映给市场监督管理部门。经市场监督管理部门调查证实浙美只是注册了杭州红方造型艺术有限公司，并没浙美美术教育学校的登记注册，更没有办学和培训的资质。

公开资料显示，越州中学前身为绍兴市第一中学分校，创建于2003年8月，是隶属于绍兴市教育局的一所高规格、现代化寄宿制普通高中。现为浙江省二级普通高中特色示范学校。学校占地面积139860平方米，建筑面积78786平方米，现有70余个高中教学班级，在校学生3300余人，教职工270余人。

经查询， 2018-06-19日，杭州市高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局对杭州红方造型艺术有限公司处罚，处罚文号：杭高新(滨)市管罚处字〔2018〕3340001号，处罚原因：公司登记事项发生变更不依法办理变更登记。

天眼查显示，黄国上在杭州红方造型艺术有限公司担任法人，该公司注册时间为2006-01-19；注册资本100万人民币，注册地址：杭州市滨江区浦沿街道东信大道388号君景庭7幢1604室，经营范围：服务：雕塑及工艺品的设计，环境艺术、电脑图文设计（除广告），承办会展，企业形象策划，成年人的非文化教育培训（涉及前置审批的项目除外）。黄国上在新昌县森蓝农业发展有限公司、杭州红方造型艺术有限公司担任股东；黄国上在新昌县森蓝农业发展有限公司、杭州红方造型艺术有限公司担任高管；黄国上的合作伙伴有：黄国东、杨碧婉、张丽华。

杭州高新区（滨江）市场管理局对浙美的案件办理及移交告知书

杭州红方造型艺术有限公司所在地杭州高新技术开发区（滨江区）市场监督管理局根据其擅自改变住所已构成违法行为，于2018年6月19日作出处罚人民币4万元的处罚，并将查证的杭州红方造型艺术有限公司违反国家有关规定未取得办学许可，涉嫌非法办学等情况根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，属教育主管部门处理，并将鲁迅美术学院老师涉嫌违规培训的违法行为及收取高额针对性培训费一事建议杭州滨江区教育局抄告该校所在地教育主管部门调查处理。令人费解的是杭州滨江区教育局却依据（浙工商企【2017】21号）第三点规定：“艺术特长类（如古筝、舞蹈、绘画等）、体育竞技类（如球类、棋类等）培训机构不纳入教育部门前置审批，企业名称中不得使用‘教育’‘学校’字样”等作出美术培训活动应由工商行政管理机关予以监督，所涉及的浙美美术教育学校不属于该局管辖范围的决定。可笑的是浙美美术教育学校不但有‘教育’‘学校’字样，还有培训文化课并收取2000元文化课补课费的真实行为，均属于违法办学行为，偏偏教育主管部门又将该非法办学一案又推给市场监督管理部门的行为显然有不作为的嫌疑。

越州中学美术培训学习时间表与收费标准并涉及文化课培训内容

滨江区教育局的推诿和绍兴教育局轻描淡写的处理结果（浙美仍逍遥法外）

更令人发指的是，在学生家长王祥反映期间，遭遇到种种阻力和迫害。据王祥讲：“先是绍兴教育局领导的威逼利诱和当地政府领导的恐吓，后是当地公安派出所等对学生家长王祥所开的宾馆及旗下的所有产业非正常地天天巡查，最终造成王祥旗下所有的产业全部关门倒闭。

知名刑法专家、中国政法大学法律应用中心副主任于云斌告诉本网，黄国上已经涉嫌违法犯罪。黄国上虚构学校名称“浙美美术培训学校”，私刻公章，签订虚假承诺协议，骗取学生家长巨额费用，已严重触犯法律，涉嫌诈骗罪、非法经营罪。学生家长可以向当地公安机关报案。

非法办学机构浙美美术教育学校以战略合作为名伙同浙江各地市县公办中学非法培训敛财十余年。以绍兴越州中学为例，每年培训一百三十人左右，每人收费六万元，外加部分“保送生”另收取十万元，浙美合作的公办学校越州中学学生每年要交给非法办学机构浙美美术教育学校800万元以上，浙江省所有的公办学校与其合作培训点加起来早已过亿元。这中间是否存在利益输送，涉嫌贪腐行为？为何一个未经主管部门审批并使用假公章的非法培训机构十余年一路绿灯大肆敛财？时至今日该非法培训机构在提高培训费用的情况下依然红红火火？幕后的保护伞又是何许人？