成人学历教育改革教育部教育与成人教育司发大自考考试严不严了一份非公开大自考考试严不严的《教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见》征求意见函，信息量很大。消息一经披露，引起社会广泛关注。

01优化归类办学形式

按不同办学主体，将高等学历继续教育分为高校成人教育、开放大学教育、高等教育自学考试三种形式。成人教育取消函授、业余、脱产的学习形式与网络教育合并为学历继续教育。

影响大自考考试严不严：提升学历模式改变，优质院校专业变少；遏制乱承诺，暗箱操作，所谓“包过”“短证”“快证”的乱象即将一去不返。

02同校同质严管教学

严格规范入学考试（统一组织）+专业课程（抽考），逐渐提高线下教学的学时占比，原则上不得少于专业总学时的30%，且3-5年内高校学历继续教育与全日制同质要求（教学管理等各方面）。

影响：院校将侧重线下面授环节及占比，学员需要安排时间参与到更多线下学习中，毕业难度极大增加，杜绝“宽进宽出”“花钱买证”，避免一纸空文凭。

03强化自学考试国家考试功能

坚持国家水平考试质量，提升专业化考试评价服务水平，合理确定开考专业、建立健全专业规范和课程标准、丰富优化课程内容。提高自学考试管理与服务信息化水平，推行基于教育专网的计算机化考试，适应不同规模的多地域多频次考评需要，建立健全体现在职成人学习规律特点的考试综合评价体系。

影响：高校学历继续教育（原成考与网教）和开放教育的难度极大增加，自考将成为更多人的选择，报考人数随之增加，尤其有加分政策的小自考势必会出现抢考位。

结合政策面和现实竞争面看，对于在职人士、高职高专学生，学历提升最便捷有效的路径将会是自考，尤其是紧密贴合经济发展需要设置专业、并有加分政策的小自考。

一：认识自考

高等教育自学考试：是始于1981年以行政法规形式确定的以个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。

自考是“宽进严出”“教考分离”，没有入学考试，考生参加单科考试，采用学分累计的方式逐步完成学业，学习者完成专业考试计划规定的全部课程并取得合格成绩，完成毕业论文或其他教学时间任务，思想品德鉴定合格者准予毕业取得相应毕业证书，国家承认其学历。符合学位条件的自学考试本科毕业生，由有学位授予权的主考学校依照有关规定，授予学士学位。

凡中华人民共和国公民，不分(受)性别、年龄、民族、信仰、职业和已受教育程度的限制，均可参加自学考试。

对报考专科的没有前置学历要求；对报考本科的，在申请本科毕业时，提供学信网上专科的“教育部学历证书电子备案表”。

二：自考形式

大自考:即社会型自考/也叫长线自考☞全部科目都是国家统一考试

小自考:即应用型自考/也叫短线自考☞校考+统考

三：大小自考的相同点

1. 属性：同属国家高等学历教育形式。

2. 学历：毕业证书一摸一样，证书上面没有大自考和小自考的字样；国家承认学历、教育部电子注册、学信网终身可查、正规流程毕业发证，对于就业、升职、加薪、考研、考公、留学、考编、落户、职称评定、考证等与全日制毕业证书相同的法律效力。

3. 学位：符合学位条件的自学考试本科毕业生，由有学位授予权的主考学校依照有关规定，授予学士学位。

4. 学制：自考都没有固定学制，考完所有科目后（本科需答辩）可申请毕业。

四：大小自考的不同点1、学习方式大自考:在当地自考办自主报名，全靠自主学习，适合讯息收集能力、自控力、学习力比较强的考生，不然很容易错过报名考试时间，需要再多等半年。

小自考:在社会助学点报名，虽也靠自主学习为主，但主考院校和助学机构一般都会提前安排通知考试时间和全程学习规划辅导。

2、考试时间大自考:每年两次：4月、10月。

小自考:每年4次：统考（国考）4月、10月；校考（省考）1月、7月。

五：优劣势对比（统考--校考）

· 统考：是由国家考委和省考委联合统一命题制卷、监考以及阅卷评分的考试形式，是自考的重要组成部分之一。

· 校考：是由主考院校自主命题、高校或助学点机构教师自行监考以及高校自行阅卷评分的考试形式。

六：考试科目大自考:所选专业的所有科目12-18科都是统考，难度高。

小自考:统考3-7科，其余科目均为校考；学校组织，且有助学机构全程规划辅导及过程性考评加分政策、英语二及公共科目免考，部分考区还可证书替代，难度低。

实 例:

小自考各省考区不同而政策、专业各异，一切皆从实际应用出发。

中国传媒大学《数字媒体艺术》专升本黑龙江考区：无英语、数学科目，只有 6 科统考课且享受 40%加分政策（2科国考公共课（全日制专科或自考专科可申请免考）+4科省考专业课），其他科目为校考课程。

而同样的中国传媒大学《数字媒体艺术》专升本：除无英语、数学科目外，仅统考3科且享受30%加分政策（2科国考公共课+1科省考专业课），其他科目网考。

七：毕业时长大自考:最快2.5年（统考科目多，且每年两次每次最多报考4科）。

小自考:一般1.5年（统考每年两次每次可报考4科，校考每年两次每次可报考4-6科）。

八：命题方式大自考:由全国自考委和省自考委联合统一命题制卷、监考以及阅卷评分。

小自考:统考课程同大自考一致外，其余课程由主考院校命题、考试、阅卷。

一般来说，小自考的校考课程重过程性考评，难度比统考课程要低很多，同时有主考院校与助学机构设置的线上/线下助学辅导进行统一教学，考试通过率更高。

九：费用成本大自考:因自主报名考试费用全省统一，除考生会采用辅导班辅助学习的额外费用+教材费外，无其他费用，但综合时间成本高。

小自考:根据报考院校专业设置及开办情况进行收费，除开考试费，还需要对报考院校交一定的学费，一般收费比大自考要高，但综合时间成本低。

总结建议大自考属于社会型考试，学习时间和地点并没有太多的限制，只需要自行复习报考即可，但比较考验学生的自主学习能力，拿证难度也比较高。适合自学、自律能力较强，想较低成本提升学历人士。

小自考属于应用型考试，由主考院校和助学机构统一组织学习与考试，校考课程相比于大自考来说，难度较低。适合想要快速拿证，家里经济条件相对较好，对自学拿证没有信心的学员。

文凭效力-----

1、结果都一样，即获得文凭，毕业证，档案，以及学位都是一样的（不分大自考文凭或者小自考文凭）。

2、都一样的使用（只是不同形式考试出来的）。